sammanfattning utvecklignstudier VT12 - miljökursen
Sammanfattning miljö artiklar nummer
Fiona Rotberg –
sociala nätverk och anpassning i det lantliga Bangladesh:
Bangladesh kommer snart att känna på effekterna av
miljöproblem pga dess låga höjd, Fiona försöker visa vilka nyckel faktorer/aktörer
för anpassning är via denna artikel. Rurala Bangladesh är ett ställe som ofta
varit utsatt för miljöpåfrestningar och har därför skapat en hög
anpassningsförmåga men de kommande problemen väntas bli så allvarliga att de
kommer att få svårt att anpassa sig.
- Definition
av anpassning: anpassning till påfrestningar, (torka, storm, brist på
handlingsförmåga, etc)
Hon bad byborna att ranka nyckel personer som de vände sig
till under floder, hon pratar om nätverks strukturer, kopplingar mellan
nyckelpersoner, de broar dess personer blir mellan de som fattar besluten och
byborna. Hon hittade klara nyckelpersoner och nätverken såg annorlunda ut vid
torr respektive blöt perioder. Frågades även efter egenskaper hos
nyckelpersoner: ärlighet, accepterade av andra, trovärdiga var viktigast.
Slutsats: för att nätverk ska vara effektiva för att anpassa
sig till klimatförändringar så måste det både finnas formella och informella
ledare, vissa drag krävs hos dessa ledare. Kopplingar mellan formella och
informella(NGO) nätverk är även viktiga. Svaga kopplingar och band kan vara
lika viktiga som starka då dessa kan skapa sociala kapital.
Escobar: Bakom
sökandet av ett paradigm, post-development and beyond
Han noterar att det brukade finnas en större tro i moderniseringsteorier
och dependency theroies. På 90-talet började man ifrågasätta utveckling som
koncept och om det fanns någon vilja efter det. detta kom att kallas
post-development eran(post strukturalism)
Detta synsätt kom att bli kritiserat, kritiken som framförs
är följande:
- För
generell och för fokuserad på väsentligheter
- Brist
på förmågan att se koppling mellan lokala kulturer och globala problem,
romantisering av lokala traditioner
- Dom
innefattar inte den pågående striden gällande utveckling i forskarvärlden,
ser utveckling som homogen då det snarare är en heterogen process
Ser utveckling som ett paradigm som man måste gå utanför.
Post-development teorier bygger på att utveckling är ett koncept som vi i väst
använder för att härska över utvecklingsländer och medelklassidealet kanske
inte ens är önskvärt eller uppnåbart i de länder som vi frsöker införa det på.
Det är utopiskt synsätt att kunna ändra världen top-down. Utveckling handlar om
att söka lösningar i lokala traditioner, lokalt, pluralistiskt, utveckla från
gräsrotsnivå, solidaritet.
Sweden’s Policy for
Environmental and Climate Issues. 2010
Policyn menar att miljö och klimat ska vara centrum i all
utvecklingsaktivitet. För att policyn ska kunna implementeras krävs
involverandet av ett stort antal aktörer både govermental ich inte
governmental, inom och utanför Sverige. Stabilitet i miljön är både ett MDG och
krav för att uppfylla de andra. Översiktligt vill policyn stärka: en bättre
miljö, hållbart utnyttjande av naturtillgångar, större motståndskraft mot
miljöpåverkan och klimatförändring i u-länder, begränsad klimatpåverkan. Dessa
områden ska Sverige inrikta sig på:
- stärkt
institutionell kapacitet i allmän administration: detta innefattar att
bättra på hanteringen av kemikalier för u-länder vilket både kommer bättra
på hälsa och skydda ekosystem. Sverige ska arbeta inom och genom
nationella system för att stärka länders ägarskap och uppmuntra
integrationen av miljö och klimatproblem. Uppmuntra till att involvera
kvinnor i val processer. Uppmuntra till miljöfördrag och policys. Sverige
ska bidra till att kostnaden av miljöproblem internaliseras. Promota
användandet av miljöteknik och investeringar i grönteknik.
- Öka
säkerheten gällande mat och hållbart användande av ekosystem: stödja
framväxten av hållbart och effektivt jordbruk, bidra till
skogsförvaltning, bidra till skyddandet av marina miljöer.
- förbättrat
hantering av vatten, tillgång till vatten och sanitet;
- Ökad
tillgång till hållbar energi
- hållbar
urban utveckling: öka rollen för städer i ekonomisk utveckling, risk
hantering och fattigdomsbekämpning
Lokala responser på
för mkt/lite vatten i the great Himalyan:
ICIMOD har arbetat med att på lång sikt förbättra Himalayas
villkor och åtnjuter högre well-being i ett hållbart utvecklingsperspektiv. Förändringar
påverkar folk i bergen och nedåt och de har påverkats länge men frågan är om
den motståndskraft de ha utvecklat är tillräcklig för att möta dagens problem.
Det är viktigt att nyceklaktörer i området får tillgång till vilka strategier
för flooding, torka, etc som varit effektiva. Området har alltid varit utsatt
och har antingen haft för mkt eller lite vatten men i och med den snabba
förändringen i kombination med en ökande befolkning så har de fått svårt att
hantera problemen. På den senaste tiden har miljödebatten skiftat från
växthusgaser till hur anpassningsförmåga till ofördelaktiga effekter av
klimatförändringar.
Definitioner i fältet av anpassning:
- responding:
alla motreaktioner till stress, behöver inte vara hållbara eller del i en
strategi, kan vara delvis synonym till anpassning men innebär dock inte
alltid att det leder till minskad sårbarhet
- Coping:
kortsiktiga ätgärder för att avvärja omedelbar risk, snarare än att
anpassa sig i det långa loppet, leder möjligtvis till ökad sårbarhet i det
lång loppet.
- Adaption:
justera sig efter ändringar son influerar well-being och överlevnad, måste
vara hållbar i det långa loppet, går ofta hand i hand med utveckling
- Maladaption:
missanpassning, när det går åt fanders med anpassningen
- Resilience:
motståndskraft, återhähmtningstid efter störning, bounce back
- Sårbarhet:
sannolikheten för att skadas av förändring, kombination av känslighet,
exponering och förmåga att svara på specifik stress
- Impact:
hur en människa eller system påverkas av miljöförändring
- Risk:
sannolikhet för negativ inverkan, om ett område inte är sårbart för en
fara finns ingen risk
Resultaten av studien och lärdomen dragen av anpassning:
- Meddelande
1: diversifiering i försörjning framstår som en central
anpassningsstrategi men det krävs för försörjningen via institutioner för
långsiktig hållbarhet
- Meddelande
2: sociala nätverk och lokala institutioner spelar en viktig roll för att
höja anpassningsförmågan, ett exempel är hur sociala nätverk underlättar
förvaltning av vatten, rättvis fördelning av bevattning, djurhållning,
kommunal betning, extern assistans till traditionell anpassningsförmåga
- Meddelande
3: kulturella normer påverkar folks anpassningsförmåga och trots att de är
djupt rotade kan de ändras som svar på behov
- Meddelande
4: med god förvaltning och planering som tar hänsyn till klimat risker kan
infrastruktur förbättras så att det ökar vattenförsörjning och hantering
av översvämningar
- Meddelande
5: en faktor som verkar som gynnande för anpassning en dag kan vara
missgynnande en annan dag
- Meddelande
6: anpassning kräver balansgång mellan kortsiktiga prioriteringar och
långsiktiga fördelar, anpassning kräver långssiktigt tänkande, svårt då
ett långsiktigt tänkande inte betyder något för fattiga om de inte
överlever idag
- Meddelande
7: nationella institutioner och policys påverkar starkt människors förmåga
att anpassa sig på lokal nivå men den nationella nivån är ofta inte
informerad om prioriteringsområden, etc
Neumayer: The human
development index and sustainability — a constructive proposal
Den här artikeln diskuterar hur man ska inberäkna hållbar
uteckling i HDI. Huvudpoängen är att man ska bedöma länders utvecklings som
ohållbar om minskningen i deras tillverkade och naturliga resurser är större än
deras investeringar, detta istället för att räkna in fler variabler i HDI.
Huvudskälen till att man ska göra på detta vis är att:
1.
det fortfarande gör det möjligt att jämföra HDI
över en längre tid
2.
det ger en större roll för länders naturliga
resurser då man mäter dess välstånd än om man skulle mäta detta separat
Man behöver utveckla 2 saker för att sådant index ska
fungera:
- Man
börjar räkna in föroreningar från flera olika ämnen för att ge en mer
helteckande bild om hur länder påverkar miljön
- se
till fler naturresurser än bara skogar, tex jord och fiskresurser
Man behöver även räkna in fler länder i världsbankens
undersökningar så att alla länder som inkluderas i en HDI undersökning ingår.
Man behöver även se över de räknemetoder man använder för att göra en mer
jämställd sammanställning över hur länderna påverkar miljön. OBS: författaren
innefattar bara naturresurser och inte sådana saker som humankapital, etc då
dessa inte går att mätas tillräckligt noggrant.
Artikeln bör ses som att det är det första förslaget som
länkar HDI och miljö, hur länder anpassar sig till hållbar utveckling.
Författaren understryker att metoden bör utvecklas ytterliggare för att göra
den verkbar i praktiken och mer noggrann i beräkningarna.
World resources –
Decision making in a changing climate: Adaptation challenges and choices
(World Resource
Institute, UNDP, UNEP, World Bank in 2011 Washington DC)
Runt om i världen pågår diskussioner om att trots vilka steg
vi än tar mot att minska växthuseffekten måste vi förberedda oss mot
klimatförändringar. I den här rapporten från 2011 finns 5 kritiska element som
ska stärka regeringars förmåga till att göra anpassningsbara förändringar.
- Tidigt
och pågående från allmänheten: så att människor är medvetna om vad som
händer och genom att allmänheten är de som känner av förändringarna först
så kan detta hjälpa regeringen att få info om vilka adaptiva behov som de
vill ha
- Information:
ska vara tillgänglig för människorna då de är de som kommer att känna av
förändringarna
- institutionell
design: detta sätt att utforma institutioner bör göra det lättare för
regeringar att samordna myndigheter på lokal, nationell, internationell
och regional nivå. På detta sätt kommer klimatproblem prioriteras i
planering och i den politiska processen
- resurser:
anpassningen kommer att kosta pengar vilket alla regeringar bör vara
medvetna om, u-länderna måste skaffa skillzen och kapaciteten att införa
anpassningsplaner, policys och initiativ
- Verktyg:
beslutsfattare bör söka efter innovativa verktyg för anpassning både på
lång och kort sikt, det finns många bra verktyg som inte blivit standard
än som: kartor för beslut, förutseende instrument scenario planering,
simulations övningar,
De som ligger högst i farozonen är fattiga länder då de är
beroende av sådant som lätt kommer att förstöras av förändringar: jordbruk,
skog. Klimatförändringarna kommer att sätta tryck på regeringar att leda som
aldrig förr. Det som komplicerar denna utmaning är att man inte vet hur
problemen kommer att arta sig, gör det tex svårt att förutse effekter på
sektorer som elförsörjning eller jordbruk.
M Parris: Characterizing a sustainability
transition: Goals, targets, trends, and driving forces
Hållbar utveckling har fått mkt fokus men svårt att
karaktärisera den. National research definition av en hållbar övergång: möta
och stabilisera behoven hos en framtida befolkning och samtidigt minska hunger,
fattigdom och bibehålla de livsuppehållande systemen.
4 mål, 2 för miljö och 2 humana: minska hunger, främja läs-
och skrivkunnighet, stabilisera växthusgaser och upprätta tillgången till
dricksvatten. Effektiviteten gällande dessa begränsas av att det råder oenighet
om vad man ska utveckla, bibehålla och för hur länge?
·
Minska hunger: minska fruktsamhetstalen,
inkomstfördelning, lösningar på svält efter naturkatastrofer, globala
biståndssystem för livsmedel som bygger på både allmänna och privata sponsorer,
hjälp att lösa konflikter,
·
Främja läs och skrivkunnighet: mindre familjer,
mer lärare, vuxenutbildning, etc
·
Minska
växthusgaser: ökad ekonomisk tillväxt i u-länder, investering i teknologi,
·
Bibehålla tillgång till drickvatten: mindre
befolkning, bättre teknologi, ökad effektivtet för vatten som används till
industrier, minska olaglig aktivtet gällande vatten, etc
Många av målen kan gå in i varandra tex leder ökad läs och
skrivkunnighet till ökad utbildning vilket ökar teknologi, etc och på det sätt
så är det bra för att uppnå alla, svårt att hitta någon gemensam skala för att
mäta miljö spm det finns för mänsklighet(HDI). Svårt att få någon enighet i
miljöproblem då det råder olika uppfattning om dem, sågs bara som lokala
problem fram till 72 till skillnad från tex hunger problem. De målen som gäller
mänsklig utveckling är mer rotade i historien.
Bierman:
Transforming governance and institutions for global sustainability
I den här artikeln
kritiserar han konferensen I Rio för att inte kommit fram till något konkret,
måste finnas starkare institutionellt ramverk och artikeln pekar på de områden
som är i behov av förändring. Vi är i behov av en omvandlande strukturell
förändring, utveckla en klar karta för institutionell förändring. Fokuserar på
fem analytiska problem: övergripande arkitektur för global styrning,
anpassningsförmåga i styrmekanismer och processer, accountability och
legitmitet och lägen av allokering och tillgång till globala system för
styrning.
Man måste se till så
att alla länder får en röst i frågan och att inget land har veto. Det är
viktigt att sätta konflikterna mellan miljö och ekonomi i ljuset. Ny teknologi,
styrning för vatten, eliminera hunger, få säkerheter gällande mat, starkare
global styrning, elektricitet till alla, regelverk bör utvecklas för komplexa
ekosystem, accountability, legitimitet, krävs fundamental förändring i
konsumtion. Regeringar kan skynda på förhandlingar gällande treaties genom att
ta dem genom existerande institutioner, måste fattas dynamiskt och inte
statiskt, måste innefatta planering, övervakning och tidiga varningssystem för
att bli mer anpassningsbara. Krävs klarlagda principer och ett ramverk för
hållbar utveckling och detta måste gå ihop med MDG. Världshandel: multilaterala
system som diskriminerar vissa produktionssätt som dåliga. Finns vissa
märkningar som fairtrade men verkar bara fungera gällande vissa varor. Miljömål
måste vara mainstream. Tillkortakommande i internationell policys grundar sig
ofta i nationella tillkortakommanden: bättre nationell styrning,
överenskommelser mellan regering och industrier, trycker på transparens,
jämlikhet, effektivitet. Frivilliga avtal främjar ofta status quo. Måste finnas
starkare representanter för civil samhället, finns inga universella lösningar
på legitimitet och accountability. Rättvisa och jämlikhet såväl som inom och
mellan länder, vi måste förbereda oss för förändring.
Indigenous Populations and Sustainable Development:
Building on Indigenous Approaches to Holistic, Self-Determined Development -
Terrence M. Loomis
Den här artikeln
handlar om hur man ska lägga mer fokus hos den infödda kulturen i utvecklingen.
Lit likt Escobar, måste se till gräsrotsalternativ och inte bara de
västerländska idealen. Våra utvecklings teorier ses som hegemoniska och ett
sätt att härska över U-länder.
Kritiserar
neoklassisk teori: tillväxt i form av ökad konsumtion, etc är inge hållbart
sätt att utvecklas, inkluderar inte naturtillgångar som produktionsfaktorer i
ekonomin, antagandet om att drastisk institutionell förändring krävs för
utveckling, etnocentriska generaliseringar om beteenden.
Artikeln skiljer på
3 olika kapital: konstgjort, mänskligt och natur ocj hållbar utveckling måste
se till att vårda dessa genom tex att se till att dagens investeringar inte
eliminerar kommande generationers tillgångar. Artikeln pekar även på att det är
viktigt med sociala relationer, nätverk, normer och värderingar något som han
kallar för socio- kulturellt kapital och kan vara viktigare i utvecklingen än
finansiellt kapital. Detta inkluderar även bra styrning, legala ramverk och
institutioner föra att upprätta social ordning. Detta ses som en viktig
tillgång för infödda människor att själv utvecklas. human made
kapital(producerade varor/tjänster), naturkapital(förny och icke förnybara
resurser) mänskligt kapital(skills, utbildning, etc)sociokulturellt
kapital(insititutioner, styrning, värden, nätverk)= vilka ska man investera i?
De inhemska människorna har blivit marginaliserade i utvecklingsprocessen och
han pratar om holistiskt= helhetssyn på
utvecklingen, lite flummigt typ bo i skogen och äta mossa, harmoni med naturen.
Inhemska människor har blivit marginaliserade pga: setts som bakåtsträvande, traditionella,
klamrar sig fast i det förflutna, efterblivna bönder. Kan dock vara svårt att
införa en sådan utveckling på nationell skala.
Barry smit:
Adaptation, adaptive capacity and vulnerability
Syftet med artikeln
är inte att kunna räkna på sårbarhet och anpassning utan öka förståelsen om vad
som orsakar det och därmed belysa faktorer som kan var viktiga. Artikeln
handlar om anpassningsförmåga, sårbarhet, motståndskraft i ljuset av
klimatförändringar. Anpassning är ett sätt att göra ett system mer motståndskraftigt
mot förändringar. Ganska basic: måste anpassa sig för att överleva.
Anpassningsförmåga beror på sociala, politiska och ekonomiska processer på en
högre nivå. Anledningar för att studera anpassningsförmåga: minska de negativa
följderna av klimatförändringar, rangordna olika anpassningsplaner och se
vilken som fungerar bäst för olika scenarier, jämföra länder och se vilka som
är i högst behov av att kunna anpassa sig, studera processerna för att införa
dessa planer. På lokal nivå kan förmågan att anpassa sig bero på:
institutioner, infrastruktur, ekonomiska resurser, etc. varierar från olika
regioner och är kontext baserad. En region kan ha hög anpassningsförmåga för
vissa miljöproblem men inte för andra. Skiljer på att anpassa sig för att överleva
här och nu och långsiktigt anpassning.
2:
Sammanfattning 2: miljöskiten VT12, final shit
Gardner Stephen M: Perfect
moral storm, intergenerational ethics and the problem of moral corruption
Hna gör en liknelse till Mark Wallberg filmen och menar att
perfekt moralisk storm innebär ett sammanfalland som gör det svårt(omöjligt)
för människor att agera etiskt korrekt, etiken gör det omöjligt för oss att
agera. 3 viktiga egenskaper hos 2 av de 3 stormar han tar upp är: fördelning
mellan orsak och verkan(växthusutsläpp påverkar globalt men inte bara),
fördelning av makt(många olika agenter påverkar klimatet och därför finns det
ingen enad maktinnehavare vilket skapar en PD situation) och institutionell
otillräcklighet(det rådande globala systemet gör det nästintill omöjligt för
dagens institutioner att framtvinga nödvändiga sanktioner). Man behöver ett
global styrning för att tackla klimatproblemen men det finns oenighet gällande
dem vilket gör ett sådant system svårt.
3 stormar: global, intergenerationell och teoretisk
- Global
storm: länder kan anse att de inte tjänar på att inför restriktioner mot
tex växthusgaser samt att de inte ser tillräckliga vetenskapliga bevis för
dess påverkan, deras ekonomiska intresse gör därför att de fortsätter
förorena. Det finns ett sammanhang mellan rådande maktstruktur och etiskt
ansvar, de rika länderna är ansvariga men dde fattiga drbabas värst vilket
sänker våra incitament att ta ansvar.
- intergenerationell
storm: problemet med att vi inte ser problemet av våra handlingar förens
långt in i framtiden, tex koldioxid stannar i atmosfären länge och därför
funkar inte de demokratiska institutioner då man oftast bara sitter 8-12
för att göra något åt så extremt långsiktiga problem. Det blir även svårt
att överse effekterna. Fördelarna som billigt bränsle överväger de
nackdelar som kommer drabba framtida generationer för att vi ska palla
göra nåt. Effekterna är ökande och ju längre tid vi väntar desto fler
industrier kommer att göra sig beroende av olja och desto mer kommer det
att kosta att ändra infrastruktur, det kommer bli en kedjeeffekt vilket
bara gör det svårare att avskaffa de miljöfarliga sätten.
- teoretisk
storm: de teorier vi har är dåliga i att hantera problemen med
klimatförändring som dåliga vetenskapliga bevis, intergenerationella
problem, djur och naturproblem
Moralisk korruption; distraktion, orimlig tveksamhet,
självbelåtenhet, uppmuntring, villfarelse, falska vittnesmål, hyckleri,
selektiv uppmärksamhet= tex att vi lägger mkt fokus på vad som kommer att bli
svårt förändringen och inte på vad som kommer att bli lätt, den moraliska
stormen ger nuvarande generation en möjlighet att manipulera sitt agerande så
att det blir acceptabelt att ignorera problemen, genom att de är så komplexa i
sin natur
Tragedy of the Commons – Hardin (1968)
Klimatproblemen kommer inte att kunna lösas med ny teknik
utan det krävs ett drastiskt ändrat beteende, vi måste förstå varför tillväxten
inte har stannat. – Frihet är ett erkännande av nödvändighet, friheten till
fortplantning kommer att förgöra oss alla. Det ända sättet som vi kan vårda och
bevara våra friheter är genom att avstå från att fortplanta oss och det måste
ske väldigt snart. Vi måste ändra våra beteenden, värden, normer, etc,
befolkningsproblemet. Gemensamma resurser blir överutnyttjade pga att alla vill
maximera sin vinst. Måste skyddas genom skatter, lag, privatisering.
Tragedy of the commons litteratur: korna betar och friheten
I byn gör att alla vill öka sina hjordar vilket betyder att den kommer att bli
överutnyttjad och snart oanvändbar. Samma sak med föroering: folk antar att det
kostar dem mer att inte återvinna och rena sitt avfall och låter därför bli,
detta kanske fungerade förut men nu finns det så många människor att det inte
är hållbart, vi måste hitta sätt att göra det mindre kostsamt att inte
förorena. Vi måste även hitta sätt för att hålla de rättsliga krafterna
accountable och pålitliga.
Känner att det kanske inte är ett så bra ide att sätta lag
på hur stor familj man får ha, det är tabu att kritisera FN för att göra så.
Skulle man då kunna få folk att agera mot sin egen vilja genom skuldbeläggning,
troligen inte. Istället för lag så måste det finnas ett ömsesidigt tvång, typ
skatter(vi är överens om att det vore bra men gillar inte det).
The impact of inequality, gender, external
assistance and social capital on local-level cooperation -José R. Mollinas
2
viktigaste slutsatserna av artikeln:
- Graden
av samarbete är format som ett inverterat U och beror inte bara på graden
av ojämlikheter i resurser eller nivån av externt bistånd
- Samarbetet
ökar med kvinnors deltagande och socialt kapital(kan definieras med graden
av tillit och sociala nätverk, är oftast en public good då den inte är
exkluderbar och )
De senaste utvecklings ekonomerna har fokuserat på vad det
organiserade civila samhället kan åstadkomma som utvecklingsagent.
- Teori
om samarbete: samarbete tenderar att vara hållbart då interaktioner
upprepas och om någon kan hållas ansvarig, de involverade måste kunna
identifiera och straffa avhoppare, det finns förväntade fördelar av
samarbetet, belöningar för avhoppare är låga
- Teori
om grupp solidaritet: samarbete beror på graden av medlemmars skyldigheter
och om deras hängivenhet att uppfylla dessa, omfattningens av gruppens
förpliktelser beror på kostnaden för att producera samt graden av
medlemmarnas ömsesidiga beroende.
- Att
övervaka och sanktionera kan vara kostsamt och hur bra man lyckas beror på
vissa ramverk(Ostrom: klara gränser, mindre grupper för att snacka igenom
problemen, högre medvetenhet om fördelarna av samarbete, gruppidentitet)
- När
det finns en big guy kan detta försämra samarbetet då det kanske inte
lönar sig för den att samarbeta, tit for that, prisoners dilemma,
Kvinnor tenderar att vara mer altruistiska i sitt beteende
än män därför tenderar samarbetet att bli högre med fler kvinnor, man kan öka
samarbete med utbildning gällande dess fördelar
Ingripanden utifrån är inte alltid önskvärt för att uppnå
effektivt samarbete eftersom det kan öka konflikt mellan medlemmar då det
förskjuter tillgångar och intressen, kan tränga ut informella nätverk, skapa
klientalsitiskt utbyte av materiella belöningar med underordnande politiska
incitament som kan förstöra den sociala autonomin som kan vara viktig för
organisationsutveckling.
Bonde komiteèr förekommer för att minska rural fattigdom
genom att engagera sig i produkt skapande aktivitet, främst kommersialisering
av produkter, administration av roterande lån fonder och tillhandahållande av
public goods som till exempel vårdcentraler, skolor. Det svåra är dock att framgång gällande samarbete, finns ingen ända
variabel som visar detta utan måste konstrueras från flera direkt observerade
variabler.
→ Förhållande mellan jämlikhet och samarbetsförmåga I form
av ett inverterat U. I extremt jämlika samhällen kan det finnas
samordningproblem då ingen vill ta på sig ledarrollen
When
everybody is afraid of getting the 'sucker off', and the lack of organizational
Starka lokala folk organisationer är centrala för alla försök
att minska den rurala fattigdomen, lokala organisationer kan spela 2 viktiga
roller: först så kan de öka produktiviteten i att tillhandahålla public goods
när regeringar inte kan göra det, de kan också tillåta en internalisering av
ekologiska externialiteter och tillhandahållandet av kredit till de fattiga då
marknaden misslyckas. De kan också förse den politiska basen för regionala och
nationella organisationer som försöker omfördela inkomsten hos den rurala
befolkningen.
Environmental refugees: a growing phenomenon of
the 21st century - Norman Myers
Miljöflyktningar: folk som söker sig till en annan plats då
de inte kan försörja sig pga naturkatastrofer som torka, översvämning, etc. alla
flyr inte landet utan omplacerar sig inom landet. När den globala uppvärmningen
slår in kan det komma att vara så mycket som 200 miljoner miljöflyktningar som
flyr pga höjd vattennivå, etc. Fattigdom brukar ofta vara associerat med
flytten och andra faktorer som att de inte äger något land, dålig styrning,
etc, svårt att skilja på vanliga flyktningar(ekonomi) och miljö flyktningar.
För flyktningarna spelar det inte så stor roll om de drivs av miljö eller
ekonomiska initiativ, de söker lyckan på något annat ställe, men de som söker
sig från en förstörd plats till en plats där det väntas finnas ännu sämre
möjligheter brukar klassas som miljöflyktningar. Handlar inte bara som miljö
utan politik, sociala och ekonomiska faktorer. Huvudpoängen med artikeln är att
man måste börja erkänna det som ett problem och för andra länder att ta in
dessa flyktingar, lösningar behöver inte vara så kostsamma.
Varughese, G. & Ostrom, E. 2001. The
Contested Role of Heterogeneity in Collective
Action: Some Evidence from Community Forestry
in Nepal.
World Development (Vol. 29),
Den här artikeln handlar om heterogenitet påverkar
kollektiva åtgärder och vilken effekt det får för ”the tragedy og the commons”.
Den tar också upp hur problemen som uppstår av heterogenitet kan förhindras med
bra institutioner, de använder 18 grupper i nepal som använder skog för att
illustrera sin poäng. Artikeln tar upp mycket av det som diskuteras i Ostroms
bok: problem med förse CPR och hur man kan konstruera institutioner för
effektivt gemensamt utnyttjande.
Varför är då heterogenitet ett problem(klass, etnicitet,
religion): jo, pga olika intressen, olika kulturella bakgrunder, svårt att
samarbeta, olika tillgångar, olika normer, brist på gemensam förståelse, lite
tillit till varandra, olika uppfattningar om kostnader och fördelar.
Problem som uppstår:
·
Folk bor olika nära de gemensamma resurserna
vilket ger upphov till problem, vissa bor nära andra långt bort vilket
resulterar i att det blir svårt att rättvist fördela uppgifter, etc. De som bor
nära har lättare att i smyg utnyttja CPR
·
Olika klass och rikedomar betyder att folk har
olika intressen för att använda CPR, rika bönder tenderar att ha andra
incitament för att använda skogen och att skapa arrangemang för förvaltning
·
Sociokulturella skillnader betyder skillnader i
utbildning, ekonomiska och politiska möjligheter, detta kan lösas genom att
olika grupper i samhället fokuserar på olika uppgifter i det kollektiva
arbetet.
Studien visar sig att de samhällen som präglas av
heterogenitet måste ha ett starkt upprättat institutionellt regelverk för att
hantera skogen, någon form av styrning. En lösning på problemet var att de som
bodde långt bort kunde betala en extra avgift för övervakning av resurserna.
Skillnaderna i samhällena ger upphov till incitament att åka
snålskjuts eller att smita undan från ansvar(tragedy of the commons), olikheter
betyder dock inte att den gemensamma resursen är dömd utan framgångsrika
grupper utarbetar institutioner anpassade efter lokala omständigheter för att
överkomma problemen. När användare är beroende av CPR under en längre tid har
det visat sig lättare att etablera trust och monitoring, om man kan ändra
institutionerna beror helt på vilka fördelar och nackdelar det kan innebära för
dem som är kapabla att ändra dem, för att överkomma den klassiska
spelteorin(PD) så krävs det effektiv kommunikation. En grupp som har större del
av CPR är privilegierade och därmed kan heterogenitet i en grupp leda till den
självorganiseras bättre(Mancur). Homogenitet är oftast mer effektivt men det
motsatta behöver inte betyda att det inte fungerar.
Human Rights, Climate Change, and the
Trillionth Ton – Henry Shue
Kritiserar rio konfernesen och köpenhamn konfernesen för att
vara toothless, måste agera snabbare, r2p, behovet av en internationell
samordning för att deala med klimat problem, men internationella institutioner
kan inte centraiseras, intergenerational, skatter på utsläpp, kvoter, trading,
cap on trade,
3: sammanfattning artiklar miljöskiten VT12
utvecklingsstuider
Arrow, Kenneth, et
al. 1995. Economic Growth, Carrying Capacity, and the
Environment. Science. Vol. 268: 520-1.
I den här artikeln granskas påståendet att ekonomisk
tillväxt och liberalisering ofta är bra för miljön. Det finns ett visst samband
mellan ökad inkomst och vissa miljöförbättringar. Detta påstående har lett till
policys promotat tillväxt och liberalisering utan att ta hänsyn till dess
miljöeffekter i och med antagandet att detta skulle kunna hanteras separat. Den
här artikeln diskuterar ekonomisk tillväxt, ekosystemens bärförmåga och
motståndskraft.
Diskuterar sambandet som en inverterad U-kurva, Fattiga
länder har inte råd att hantera miljöproblemen och under tidiga skeden av
utveckling kan det vara rättfärdigat med miljöförstörning då man efter en viss
inkomst nivå kommer att kunna åtgärda detta, då kan man bilda institutioner för
miljöskydd, etc.
Men ekosystemen kan inte hantera hur mycket tillväxt som
helst. Sambanden är beroende av en rad faktorer som teknologi, preferenser och
strukturerna för produktion och konsumtion. Om ekosystemen ska kunna bära vår
aktivitet krävs de att de är väldigt motståndskraftiga. Slutsatsen med artikeln
är att tillväxt inte är något universalmedel för miljö kvalitet i det långa
loppet, miljökvaliteten är inte alltid nödvändig och därmed inte alltid
önskvärd. Viss miljöfarlig aktivitet tenderar att alltid öka med höjd BNP som
utsläppet av koldioxid och miljö arbetet som uppstår vid höjd inkomst tar
oftast bara hänsyn till lokala miljöproblem och inberäknar inte den internationella
påverkan. Miljöeffekter är även väldigt svår beräkneliga. Ösningen kan ligga i
att privata aktörer måste ta ansvar för den sociala kostnaden av deras
aktivitet. Det är viktigt att agera på ett förutseende sätt som kan bibehålla
mångfald och motståndskraft i ekosystemen. Man måste se till innebörden av
tillväxt och göra det på ett hållbart sätt, tröskelvärden, buffertkapacitet.
The Poverty Lab – Ian
Parker
Artikeln är mestadels
en krönika om Ester Duflo och hennes arbete. Berättar historien om The poverty
lab= en avdelning på MIT uppbyggd av Duflo som visar hur man genom praktiska
experiment kan ge lösningar på specifika problem som avser fattigdom(tar ett
medicinförsök som exempel med en placebogrupp och en riktig). Finns dock en del
etiska problem i detta då man i ett land med svält skulle lämna en del av
befolkningen åt sitt öde vilket skulle vara grymt. Tar upp en del som har att
göra med generaliseringen i experment= kan man veta att vad som fungerar för
100 pers fungerar för en miljon eller det som funkar i Indien fungerar i
Brasilien?
NGO tenderar att gå från fluga till fluga, först var det
utbildning sen dammar sen mikrolån och nu åter tillbaka till dammar. Svårt att
veta om Aid fungerar överhuvudtaget, fungerar mikrolån? Duflo lutar lite mer åt
Sachs och säger att mer bistånd krävs men att hans syn är lite utiliarisitk.
Jämför med Easterley som inte tycker att mer Aid är svaret.
Designing Payment for ecosystem services:
Lessons from previous experience with incentive-based mechanisms (B. Kelsey
Jack, Carolyn Kousky, and Katherine R. E. Sims
- PES:
payment for ecosystem services: ersättning för miljöfrämjande aktivitet,
vattenrening, minskning av utsläpp, etc.
- Ecosystem
services: fördelar folk kan få från ekosystem, både varor och tjänster,
kvaliteten och kvantiteten man kan få ut beror på hur människor och
samhällen utnyttjar ekosystemen, skillnaden mellan privata och allmänna
fördelar, när fördelarna ökar för de som fattar besluten gällande
ekosystemen så tenderar det att fungera relativt bra men då det är mer
spritt och påverkar hela befolkningen fungerar det mindre bra, klassisk
marknadsproblem:
- Potentiell
lösning: policy, privata kontrakt mellan mottagare och den som står för
miljöproblemet, uppmuntring till frivilligt deltagande av både individer
och företag, direkt reglering från regering, hybrid mekanismer som
regerings stödda bytesmarknader, betala individer eller samhällen för att
bevara ekosystemen, lägre skatter för dem som bevarar, donationer,
subventioner, ekonomisk kompensation för samhällen eller företag= helt
enkelt göra miljövänlig aktivitet mindre kostsam,
- Lösningar
måste vara kostnadseffektiva och det måste finnas klarlagda scheman för
PES, måste vara jämlika och effektiva, ge mätbara effekter, formen för
betalning(till individer eller samhällen?), generellt för PES är att de
ska bygga på initiativ snarare än regler, när resultaten inte är mätbara
krävs ett mer avancerat ramverk, många policys är svåra att mäta outcomes
för därför måste PES bygga på sådant som går att direkt observera, dock
ligger alltid den största frågan i om de som bestämmer kan dra fördelar av
olika policys, PES fungerar genom att ändra relativ kostnaderna och därmed
göra miljövänligt beteende billigare, dock kan vissa förskjutningar i
relativpriser få dåliga effekter från miljön och det kan alltså vara svårt
att räkna med sekundär kostnaderna,
Van Zeijl: Governance for Sustainable
Development: A Framework
Denna artikel inriktar sig på olika synsätt för hållbar
utveckling respektive olika synsätt på styrning och försöker konstruera ett
ramverk dem emellan. Antar att hållbar utveckling inte kan uppnås utan bra
styrning. De medger att de har ett väldigt förenklat synsätt som kanske inte
går att applicera i alla situationer men den kan ge en grund för empiriska
undersökningar, snarare än en fullständig bild, fungerar som ett sätt att visa
vad som fungerar vart, vad som kan vara det effektivaste styrelsesättet för att
uppnå vissa mål och vilka orsaker som ett fel kan bero på. Huvudpoängen är att
man måste förstå olika lägen av governance och hållbar utveckling för att
förstå relationen dem emellan. Man menar ofta att hållbar utveckling är ett mål
för att uppnå ett önskvärt samhälle men det säger inte så mycket om innebörden
av olika policys för att eftersträva det.
Hållbar utveckling kan inte uppstå utan hållbart
styrelsesätt, de syftar både till traditionella regeringar, marknaden och civil
samhället. de skiljer på 2 olika perspektiv på hållbar utveckling(dessa kan
dock kombineras på många olika sätt):
- Well
beiing approach: normativ syn som syftar till ett brett fokus på hållbar
utveckling, kontextbaserad, resultat av preferenser, bredd av åsikter,
jämlikhet, gross national happiness, hållbar utvecklign som ett mål med
olika inriktningar, ekologisk och kulturell bevaring, luddigt begrepp
baserat på olika typ av livskvalitet, menar att utveckling innefattar
ekonomi och politik
- Ekologiskt
perspektiv: ekologiska begränsningar bestämmer, grund i vetenskap, fokus
på miljö, objektiv mätbarhet,
Perspektiv på governance(kan också kombineras på många olika
sätt):
- Hierarkisk:
vertikala relationer= Top-down, beslutsfattande från ledande aktör,
planering och kontroll
- Deliberativ:
delat ansvar med både public och privata aktörer, bottom-up, horisontellt
nätverk mellan privata aktörer(marknaden) tredje sektorn(NGO) och public
actors, nät verkande, samhällets mål formas via dialog,
Diskuterar olika strategier som är inriktade på hållbar
utveckling: tex hur man ska implementera, övervaka, hängivenhet, fokus,
osäkerhet, utvärdering, teknologi
4 olika typologier kan man urskilja:
- Ekologisk
inriktad – hierarkisk uppbyggd: kyoto-protokollet, mer baserat på lydnad
än övertygelse, målinriktat och fokus på tekniska lösningar, risk för att
man gör det för lätt för sig och riktar in sig på specifika mål istället
för helheten, resultatorienterad,
- Ekologisk
inriktad – Deliberativ uppbyggd: arbetar efter ett learn-by-doing koncept,
flera aktörer i samhället involverade bygger på vetenskapliga resultat,
arbetar sig fram till gemensamma mål, utvärdering – risken ligger i för
starkt fokus på teknologi vilket kan ignorera alternativa lösningar,
exempel är IPCC= tydligt mål men implementeringsalternativen är öppna.
- Lyckoinriktad
– hierarkisk uppbyggd: målsättning olika för olika definitioner av
välmående men sociala preferenser ligger till grund för målen. När detta
är satt så styr en ledare samhället mot detta genom olika teknologiska,
beteende och systematiska lösningar, utvärderingen grundar sig i målen men
även learn-by-doing då man ser om preferenser ändrat sig och ändrar målen
därefter. Riskerna med denna är att samhället kanske inte följer ledarna
då variationer i preferenser kan förekomma och spänningar i den linjära
synen på hållbar utveckling, MDG är exempel på detta.
- Lyckoinriktad
– Deliberativ uppbyggd: olika aktörer enas om mål som grundas på kontext
och avvägningar. Målen sätts genom en process av förhandlingar och
learn-by-doing. Osäkerheten kring målen och implementering övervägs genom
reflekterande och erfarenheter. Hållbar utveckling uttrycks inte som ett
mål utan mer ett uttryck för vad som är önskvärt i samhället. Det finns
mindre fokus på teknologiska lösningar och mer fokus på beteende och
systematiska lösningar. Snarare än en mål baserad utvärdering så riktar
man in sig på processen och hur man ska finna nya lösningar för att uppnå
hållbarhet. Faran med denna är att målen inte är specificerade vilket kan
leda till oenighet och overksamhet i vad man vill uppnå – exempel är
holländsk energipolitik.
RJ Smith- Governance and the loss of
Biodiversity
Stor mångfald återfinns hos u-länderna men de har ofta
dåliga styrning och dåliga institutioner för att bevara den, därför hotas
mångfalden. Det är svårt att bevara mångfalden med dåligt styre PGA:
- Många
projekt sponsras och bistås av externa aktörer under en kort tid och detta
ger stora möjligheter för korrupta politiker att sabba
- Många
ledande politiker betalas låga lönar och är därför mottagliga för mutor
- Många
av dem som arbetar med att bevara har lite inflytande och blir därför lätt
överkörda av t.ex. militären, politiker, etc
- Efter
som det är svårt att mäta framsteg i att bevara ekosystem så går
korruption ofta obemärkt
Politisk korruption innefattar olaga privat användande av
allmänna resurser och är ett hinder i ekonomisk och social utveckling. Denna
rapport finner det nödvändiga att förbättra styrningen hos länder för att få
bättre miljö. Det finns starka samband mellan governance och reultat i
consevartion projects men organisationer behöver ändå ge pengar för att upprätthålla
mångfalden trots att mkt går till spillo.
De som arbetar med detta, NGO och andra aktörer bör jobba
med att motverka korruption för att få bukt med problemen. Finns också ett
behov av att involvera den privata sektorn, motivera dem som arbetar med detta
och sätta press på regeringen.
Robert Costanza: The value of the world’s
ecosystem services and natural capital
Definitioner:
- Ecosystems
funktioner: det faktiska ekosystemet och dess funktioner
- Ekosystems
varor: de varor som de producerar tex mat(brukar ofta refereas som
ecosystem services)
- Ecosystem
services: dom förtjänster man kan få från dem
- Natur
kapital: det vi använder i ekosystem för att få fördelar, utnyttjandet av
detta kan lämna det i samma skick som före eller sämre(eventuellt bättre),
kan vara träd, atmosfären, etc, skiljer även på human kapital och
producerat kapital, Kapital kallas det bestånd av material och information
som existerar vid ett nuläge, krävs natur kapital för att producera de
andra kapitalen,
Artikeln diskuterar hur man ska värdesätta ekosystem, olika
ekosystem har olika värden och olika tjänster som man kan använda dem för, utan
ekosystem skulle det inte finnas någon mänsklig välfärd så på det sättet kan
man säga att de har oändligt värde. Värdet kan variera från noll till oändligt
men att ersätta dem alla med producerat kapital skulle vara extremt dyrt, ett
sätt att värdera dem skulle kunna vara att räkna ut hur mycket det skulle kosta
att ersätta dem. Men i och med att det inte går att ersätta dem så kan man
fråga sig vad ändringar i dem skulle kunna få för konsekvenser. Syftet med
artikeln är att belysa vilka områden som är i mest behov av att bevaras. Hur
ska man då värdera ekosystem? Vissa anser att det finns moraliska skäl att
alltid bevara dem men det finns även moraliska skäl för att utnyttja dem, som
att stoppa hunger. Effekter om man fuckar med ekosystem kan både vara extremt
simpla eller komplexa finns många aspekter. Ett vanligt sätt att mäta värden
för ekosystem är att mäta vad individer är villiga att betala för de tjänster
som de providar. Många varor svåra att uppskatta ett värde för, luft, etc. Det
den här studien kommer fram till är att ekosystem bidrar till en stor del av
vår välfärd på planeten. Vi måste ta till hänsyn till natur kapital i beslut gällande
framtiden, många tjänster från ekosystemen är oersättliga.
Finns dock vissa brister med studien som att man inte vet om
det totala värdet av ekosystem, vissa saker som t.ex. hem arbete räknas inte
med, värdet på ett ekosystem kan öka ju mer man vet om det, studien kan ses som
en snapshot ur ett system som måste observeras under längre tid.
Batterburry: Rescaling Governance and the
Impacts of political and Environmental Decentralization:
I den här artikeln så visar de konsekvenserna av
decentralisering och vad som krävs för att den ska gå hand I hand med hållbar
utveckling. Dom visar genom exempel hur försök att decentralisera både varit
bra och dåligt för U-länder. I Mexico till exempel fungerade det inte då man
efter decentraliseringen såg hur avgifterna för användandet av vatten steg
oerhört i och med privatiseringen, detta hade dåliga konsekvenser för de som
var beroende av vatten för sin försörjning. De såg i sin undersökning att den
liberala ekonomin som vi försökte införa med strukturella justeringsprogrammen
som jobbade för mindre statligt ägande och privatisering kan ha dåliga effekter
i utvecklings perspektiv, detta eftersom en utomstående aktör försöker införa
saker som inte är önskvärda inom staten och i och med lite inflytande hos regeringen
så kan dessa försök få dåliga effekter. De anser alltså att man bör trycka på
civilt deltagande och stöd hos befolkningen i decentraliserings processen, samt
good governance. Ser att good governance inte bara handlar om politik utan även
om relationer mellan det civila samhället och staten.
Lite samma synpunkter som Escobar: good governance är ett
normativt ideal som vi försöker införa på U-länder utan att ta hänsyn till
lokala förhållanden, dessa normativa ideal ska då leda till utveckling tex
genom att man försöker införa decentralisering.
Bra styrning måste anpassas efter lokala villkor, kultur, historia, etc.
man måste se till om regeringen kan stå till svars och om den lokala elitens
makt är ihållande. Vi måste se till den historiska makt relationen. Vi anser
att vår neoklassiska ekonomiska teori är felfri och universell, men vi måste
tänka om, vi har försökt införa den på u-länder och har marginaliserat de
alternativ som existerar. Ett alternativ
skulle kunna vara själv utveckling som i Burkina Faso. Artikeln argumenterar
inte att decentralisering och privatisering är fel utan den har haft många bra
effekter som att göra bistånd mer effektivt och gett demokratiska värden.
Artikeln argumenterar dock att de normativa modeller vi försöker införa fungerar
dåligt då det ligger i dess natur då rika människor ofta drar fördel av dessa.
Vi måste ge mer makt åt det inhemska folket att anförskaffa det som de anser
sig själva behöva. God styrning måste skräddarsys efter lokala förhållanden,
decentralisering kan öppna upp för korruption, krävs en mer vertikal
styrning.
Ribot: Jesse. 2011. Choice, Recognition and the
Democracy Effects of Decentralisation
En här artikeln diskuterar hur decentralisering påverkar
demokrati. Med decentralisering menar man: flyttandet av makt från en central
regering till en lägre nivå, meningen med detta är att skapa lokala regeringar.
Detta har inte bara ett inneboende demokratiskt värde utan även effekter för
den lokala utvecklingen, hanterandet av CPR och levererandet av sociala
tjänster. Lokala beslutsfattare anses kunna göra det lokala folket mer hörda.
Det finns olika lokala institutioner och aktörer som
donatorer kan supporta. Dessa är t.ex.: privata aktörer, NGO, sedvanliga
myndigheter och andra agenter i samhället. Ribot redogör för logiken bakom
dessa institutionella val och deras effekter på lokal demokrati. Vem som
donatorerna ger hjälp beror på en rad olika faktorer. Till exempel hur man ska
maximera well-being, deras egna ekonomiska och politiska intressen eller hur
lokala institutioner involverar sig själva i valprocesser.
När man väljer att supporta NGO så omdefinierar detta
maktstrukturer och den lokala regeringen tvingas att konkurrera om makten.
Detta kan vara positivt då konkurrens kan bättra på existerande institutioner
och andra kvaliteter hos regering, tvingar dem även att samarbeta och dela
info. Det kan även vara negativt då NGO inte har några moraliska plikter
gentemot staten. Vissa donatorer vägrar stödja lokala regeringar då de anser
att dessa inte är pålitliga och marginaliserar fattiga, då vänder de sig till
NGO men det finns dock inget som säger att detta är bättre. Säger att lokala
traditioner ofta är dåliga och bygger på förtryck.
Slutsats: för lokal demokrati ska fungera krävs:
medborgarskap, representation samt en allmän sektor. Med dessa menas att det
måste finnas en allmän sektor där lokal befolkningen kan göra sig hörda och
engagera sig. Genom att undersöka logiken bakom institutionella val så kan vi
förstå varför demokrati skapas eller hindras. Det finns olika sätt för
decentralisering att fungera och genom att involvera andra aktörer än
regeringen kan både ha bra och dåliga effekter. Det är inte nödvändigt för en
stark stat utan även NGO kan bidra till detta om de rätta villkoren finns på plats.
*Leftwich, Adrian. 1993. Governance, Democracy
and Development in the Third World.’
Gammal hederlig Leftwich: utveckling och demokrati kräver 2
olika saker, demokrati är en institution av stabil konservatism men för
utveckling krävs en stark stat och aktiv stat som kan promota styrning och
detta är viktigare än formen av styrning. Enligt universalister är demokrati en
parallell process till utveckling, krävs inga prerequsits utan demokrati kan
komma när som helst i utvecklingsprocessen. Detta håller inte Lefty med om
eftersom han anser att bra governance har 2 innebörder: 1: den mer
administrativa förklaringen given av världsbanken som syftar till utövandet av
politisk makt för att sköta ett land affärer, den andra har en mer politisk
aspekt. Han ger fyra anledningar till varför man började promota good
governance på 80-talet: åter upplivandet av neoklassisk ekonomi, erfarenheten
av strukturell justerings planer, kommunismens fall och pro-demokrati rörelser.
¨
Han menar att den strukturella justerings planen som WB och
IMF med hjälp av aid-agencies försökt införa i u-länder i själva verket har
drabbat dem negativt på många sätt. Planen främjande effektivitet och
produktivitet men minskade byråkratin, den bestod av devalvering, stabilisering
och nedskärningar i offentliga utgifter i kombination med justering, de
omvandlade den ekonomiska strukturen och institutioner genom privatisering.
Enligt den nya liberala teorin så ska demokratisering genom
fri ekonomi pusha regeringar att bli mer accountable och mer effektiva i
utvecklingsperspektiv eftersom de då kommer att dömas efter hur de tillförser
public goods. Leftwich menar att det inte finns något samband mellan demokrati
och utveckling eller typ av styre och ekonomisk prestation, allt hänger på vilken
kapacitet staten har och hur dess politik kan främja utveckling.
Han hävdar 7 nödvändigheter för att få demokratisk politik
att fungera: säkra förståelsen för de politiska spelreglerna, legitimitet hos
staten, statlig styrka i att ändra policys, starkt civil society, stark
auktoritet och kraft hos staten, inga regionala spänningar, ekonomisk jämlikhet
och stabilitet.
Demokratisk politik är dock inte politik som främjar
drastiska ändringar men att drastiska ändringar kan vara nödvändigt för
utveckling därför drar de åt olika riktningar. “It has been politics and the state rather than
governance or democracy that explains the differences between successful and
unsuccessful developmental records.”
Ellinor Ostrom governing of the commons
Massa problem med överutnyttjande, hur ska man bgränsa dem
från att bli överuttnytjade, privatisering, central regulation. Problemen står
från små grannskap till hella jorden. Referar till en historia om en betesmark
som blir överuttnyjjad, free rider problem, roffa åt sig så mycket man kan
innan någon annan tar det problem. Överbefolkning, v är alla beroende av
gemensamma resurser, fångarnas dilemma, sammarbete etc,
en som inte kan bli exkluderad från en public good har lite
intitativ att bidra till den= free rider problemet, om alla väljer att free
rida kommer inga fördelar ut av public gooden,
frångarnas
dillema, the tragdey of the commons och the logic of collective action
bra tider leder till dåliga tider med allt fler båtar som
jagar ju färre fiskar,
central kontroll måste vara starkt administarttivt annars
kan fel begås
hur inför man privatisering om de som använder den allmänna
varan inte vill börja betala för den
tror inte på ”one way”, svårt med insistiutioner,
tidskrävande, etc, båda privatiering och statlig kontroll är för svepande i
sina sätt att handskas med problemen, varierar från situationer, nyckelfaktorer
för indivder att lösa sina problem,
i fallet med hedarna ser han till att de själv löser sina
problem med att anlita en privat agent, varje fall måste hanteras separat och
ingå i ett eget ramverk av olika lokala reglerm
del i problemet går ut på att handskas med att föra in nya
situationer, få bort freerider, öka kommunikation, commitment problems,
upprätta regler
CPR: natural eller man made resurs som är tillräckligt stor
att de blir oehört svårt att exkludera någon ifrån den.
Commitment and monitoring
Säkerhet/osäkerhet, normer, ansvarhet, regler anpassade
efter lokalitet
Design principles för fungerande institutioner för att
hantera CPR
- definerade
gränser: gränserna för CPR måste vara klara och hur man fr utnyttja dem,
utan gränser vet ingen vad som ska skötas och av vem det ska skötas,
minimerar free rider problemet då ingen ska utnyttja det som de inte har
bidragit till,
- överenstämmelse
mellan apportpriation and provision rules and local conditions – beror på
tid, plats, teknologi, resurs enheter reltareat till kolala villkor och
tillförselese regler som behöver arbete, material och/eller pengar,
skräddarsy reglerna – good fitting rules
- arrangagemang
för kollektiva val: de flesta indivder som är påverkade av de regler som
stiftas för CPR ska ha möjlighet att påverka reglerna, hålla kostnaderna
för att ändra på reglerna relativt lågt
- övervakning:
aktiv övervakning av CPR förhållandena och beteendet hos dem som använder
dem, bra för accountability, som ett resultat av diverse regler är ofta
kostnaden för övervakning låg,
- graderade
sanktioner: användare som överträder reglerna ska gradvis bli
sanktionerade beroende på hur seriöst deras övertramp må vara
- conflict
resolution mekanismer – de har tillgång till lokala arenor för att lösa
konflikter
- rättigheten
för användare att utforma sina egna isntitutioner ska inte ifrågasättas av
externa govermental figurer, om inte regeringen erkänner lokala regler
blir de svåra att upprätthålla i längden
- (För
CPR som är del av ett större system) – Fasta företag – appropriation,
provision, övervakning, verkställande, konflikt lösning ach styrnings
aktiviteter är organiserade på flera nivåer i kapslade företag, att sätta
regler på en nivå som inte sätter sig i nästa kommer fostra ett ohållbart
system
3 modeller: Hardins tragedy of the commons, prisoners
dilemma och Mancur Olsons logic of kollektiv action leder alla till att vi inte
kan enas om gemensamma resurser
Lyckade ewxempel bygger på både privata och allmänna
instrument för anpassning, trycker på förmågan för dialog för att fatta
fördelaktiga beslut, gällande stora CPR så är det svårt att anpassa
skräddarsydda lösningar via di8alog utan mer generella lösningar, när folk levt
tillsammans och format normer och levnadsmönser så har de rätta verktygen för
att forma institutioner för att hantera CPR, public policys som tvingar på dem
regler kan förstöra dessa insitiutioner som får CPR dilemman att fungera,
Problems of
supply, gemensam övervakning och credible commitment
Följande variabler influerar outcomes av CPR:
- Antalet
beslutsfattare
- Antalet
deltagare som behövs minimalt för att skapa kollektiva fördelar
- Rabatten
som används
- Likheter
i intressen
Förekomsten av deltagare med ledaregenskaper och andra
tillgångar
Sammanfattning: real shit – governing the
commons
Folk är fångade I PD bara om de tillåter sig själva att vara
passiva och acceptera en subopitmal strategi. En grupp som ska hantera en
gemensam resurs står inför många problem, tex att skapa institutioner och
legala ramverk men det finns bevis för att om man följer några principer när
man designar institutioner så kan man underlätta det kollektiva agerandet. I
ett PD situation kan man lösa detta genom kommunikation för att hitta optimala
strategier, straffa de som avviker från reglerna, detta gynnar alla i det långa
loppet. Man kan forma kontrakt, överenskommelser, signaler, media, initiativ
för att överkomma dessa problem. Ofta har vi byggt dessa institutioner i blindo
utan att varit medvetna om det. vi måste överkomma sociala dillemman för att
lyckas, brist på info kan vara ett problem, man måste utarbeta metoder för att
sprida kunskapen. Free rider problemet: en som inte kan bli exkluderade från en
vara ha lite initiativ att bidra till den, vem ska bära kostnaderna för
institutionerna? Lösningen är alltså enkel: att bygga institutioner för
kollektivt agerande för att lösa sociala dillemman men man arbetar ofta under
okunskap hur dessa kommer att lyckas eller inte. Ostrom har kommit fram till
ett antal design principer som verkar prägla de samhällen som lyckas överkomma
dessa hinder:
·
Klart definierade gränser, utan detta vet man
inte vad som ska skyddas och ifrån vem?
·
Regler ska vara anpassade efter lokala villkor
och behov
·
Se till att alla som påverkas av reglerna har
möjlighet att ändra dem, hålla kostnaderna att ändra dem relativt låga.
·
System för övervakning, bra för accountability
och med de rätta reglerna är kostnaden för detta relativt låg
·
Gradvisa sanktioner: de som överträder reglerna
ska gradvis bli sanktionerade beroende på hur allvarligt övertrampet är
·
Samhället har tillgång till mekanismer och
lokala arenor för problem lösning
·
Att rätten att utforma sina egna regler
respekteras av externa auktoriteter
·
För CPR som är del i ett större system krävs det
att apporpriation, provision, övervakning, konflikt lösning, bemanning och
styrning är organiserat i flera nivåer hos etablerade företag, att sätta regler
på en nivå som inte gäller för nästa kommer att fostra ett ohållbart system
The commons: generell term för delade resurser där
alla ägare har lika intresse att utnyttja den, studier om dessa gemensamt ägda
resurser innefattar tex fritt utbyte av idéer, allmänhetens kunskaper, etc=
saker utgör kärnan i en demokrati.
CPR: naturliga eller hangjorda resurser där ens
användande exkluderar ens annans, ofta vårt och kostsamt att exkludera någon
från detta. Största delen av forskningen inom ämnet har legat i: fiske, skog,
betesmark, jordbruk, sociala institutioner, spelteori, sociala dillemman,
globala resurser(atmosfär, hav, etc),
Problemet(va fan!): när flera är beroende av resurs
där ens användande påverkar den andras så tenderar dessa resurser att bli
överutnyttjade, problem med att förse dem, att återfylla den eller så gör man
sociala institutioner där man samsas. CPR kan vara alltifrån fiske till
Internet, institutioner kan vara värden, normer, formella regler, kulturella
värden eller en marknadsplats som hanterar resursen som privat egendom(eller en
mix av dessa). Där detta misslyckas kan det leda till att CPR:n försvinner.
Ostorm har gjort mkt forskning i detta område och hennes sju principer är
grunden för den som vill inrätta en policy gällande CPR. Begreppet ”the
commons” härstammar från betesmark – historian om får och bönder. Hon utgår
från spelteori i sin beskrivning av ”tragedy of the commons” och ett prisoners
dillemma diagram: utgår från att aktörer inte kommunicerar och därmed inte
optimerar sin startegi, tit for tat. Ostorm försöker arbeta ut strategier för
att överkomma dessa barriärer för samarbete. Hon menar att empiri visar att
människor inte alltid ”är fångar i sitt eget huvud” och med de rätta formella
och informella institutionerna(7 principer) så kan man överkomma detta. Hon argumenterar
att varken direkt statlig reglering eller ren privatisering kan lösa dessa
problem och på de ställen där det misslyckats har det ofta inte förekommit
dessa principer. När folk är beroende av en resurs för sin försörjning över en
längre tid brukar ofta dessa principer förekomma. Bra statliga institutioner
som domstol, lagar brukar ofta dock göra det lättare att etablera principerna.
De problem som man måste handskas med är free-riders, lösa problem gällande
engagemang, införa regler, övervakning och införa olika institutioner.
- fångarnas
dillema, the tragdey of the commons och the logic of collective action,
bra tider leder till dåliga: för många fiskare och för lite fisk, hur
inför man privatisering om de som använder CPR inte vill börja betala för
den? Problems of supply, gemensam övervakning och credible commitment, med
globala resurser är det svårt med dialog och då gäller mer generella
lösningar.
Följande variabler influerar outcomes av CPR:
- Antalet
beslutsfattare
- Antalet
deltagare som behövs minimalt för att skapa kollektiva fördelar
- Rabatten
som används
- Likheter
i intressen
Elliot: en introduktion till hållbar utveckling:
Kapitel 1:
Definition av hållbar utveckling: möta dagens behov utan att
äventyra kommande generationers att möta sina behov. Olika definitioner av
hållbar utveckling och olika innebörd många olika aspekter, komplex mix av
miljö sociala faktorer och ekonomisk utveckling, social rättvisa,
accountability, råder en konflikt gällande dagens behov och framtidens,
skillnaden vad man behöver och vad man vill ha, svårt att inkludera alla
aspekter och nivåer i samhället, hur ska man se på tillväxt? Kritiska element:
vatten, mat, teknologi, deltagande hos allmänheten, internationella system,
flexibilitet och kapacitet i institutioner,
3 objekt: ekologiska, ekonomiska och sociala system: försöka
kombinera social rättvisa, minska fattigdom och bevara mångfald i natur och
kultur. Den sociala aspekten har fått mer fokus på senare dar och frågor som
jämlikhet, deltagande är på agendan, utveckling ska ses som något som alla
länder strävar efter och inte bara u-länder, ideologier och strategier för
utveckling har ändrats mkt under tidens lopp, på 60-talet såg man tillväxt som
en faktor för utveckling och tryckte för liberala och demokratiseringsteorier.
Staten hade en aktiv roll och detta är något man kan återfinna i 90-talets
strukturella justerings program. På 70-talet hade ojämlikheten ökat och BNP
hade gått upp för vissa men inte för andra (detta ledde till moderniserings
hypen på 80-talet), dependency teorier om att u-länder inte var kapabla till
sin egen utveckling, på 80-talet började man fokusera mer på jämlikhet i
distruberingen av tillväxt, 80-talet anses dock som ett förlorat årtionde då
mycket av utvecklingen gick bakåt(inte de 4 asiatiska tigrarna), global
ojämlikhet ökade, 90-talet präglades av neoklassiska teorier och fria
marknader, post-utvecklingen väckte
säven och man började trycka för utveckling av gräsrotskaraktär(kan kritiseras
som att bara fokusera på de negativa effekterna av utvecklingsplaner)
2 strategier för utveckling:
well-being(teknokratiskt)synsätt mot det
renodlade ekologiska perspektivet, på 70-talet började man säga att utveckling
och bevaring av ekosystem inte var kompatibla, befolkningsproblemet, 1987 började
man fokusera mer på sociala saker som att minska fattigdom, ekonomisk tillväxt
sågs som viktigt och det förekom ingen debatt om utvecklings var önskvärt, en
dålig miljö var inte önskvärt ur ett ekonomiskt perspektiv, vissa såg dock till
att konsumtionen är högre i rika länder,
Slutsats: på 80-talet började man prata om 2 koncept:
utveckling och miljö och interaktionen däremellan, på 90-talet började man se
miljöproblem mer ur en global synvinkel
Kapitel 2
Utmaningar för miljön: hantera resurser, städa upp, minska
utsläpp, påverkan kan vara långspridd, de länder som är mest beroende av sina
naturtillgångar har lägre ekonomisk tillväxt, ojämlikheter: mellan och inom
länder, rika länder bättre på att tex rena vatten men sämre i utsläpp,
fattigdom handlar inte bara om materiellt välbefinnande utan även att kunna
deltaga i beslutsprocesser och sociala saker, skiljer på materiellt, fysiskt,
socialt, säkerhet, frihet, etc gällande välbefinnande, det finns även koppling
mellan förmågan att hantera stress från omgivning, miljö och fattigdom, man
måste överkomma fattigdom för att nå hållbar utveckling, hälsa och fattigdom,
klimatproblemen kommer inte att bli lika över hela jorden
men det är dock en bekymmer för alla, stort problem hos fattiga är att de inte
kan ta till fördelarna av globalisering, globaliseringen skapar nya möjligheter
för att utvecklas som är viktiga för dem, ansvarhet gällande miljöproblem, PPP,
ojämlikheter mellan länder att hantera miljöproblem, en aspekt gäller
suveränitet: om ett land ska ha rätt att välja hur den vill förvalta sina
tillgångar, ojämlikhet är en oerhörd fråga gällande hållbar utveckling,
moraliskt, ekonomiskt och i miljöperspektiv, man måste se till globala
perspektiv snarare än att fokusera inom gränserna
kapitel 3
multilaterala uppgörelser, Rio de Janeiro, Agenda 21,
överenskommelser måste anpassas efter lokala omständigheter, bistånd och miljö:
bra/dåligt? WB: försökt förbättra miljön och gett bistånd, trade och miljö, WTO
och trade: ser till gröna produkter men inte gröna produktionssätt, ett land
har ingen rätt att införa miljöstandard då andra länder, vissa fattiga länder
väldigt dåliga i miljösynpunkt, diskuterar företagens ansvarhet, trycker på
tranparens och öppenhet i info, internationella skulder: stort problem för
U-länder – kan avskrivas då de engagerar i miljöaktivitet, länder måste
engagera sig i en utvecklingsplan som främjar miljön: lokalitet, jämlikhet
mellan kön, handskas med korruption, taxering, etc. NGO är ofta effektiva för
hållbar utveckling. Det är viktigt med bra nationella ramverk och även om många
gamla institutioner ändras till det bättre så måste vi se fler ändringar
Kapitel 4
Rurala bönder är ofta känsligare för ändringar då de är
beroende av typ jordbruk och andra naturresurser. Vissa menar att dessa bönder
är bakåtsträvare och måste ta till sig globaliseringen för att lyckas, rurala
områden dock ofta starkt kopplade till urbana, rurala är beroende av teknik och
industri från urbana och dessa är beroende av de ruralas jordbruk, urbana är
mer beroende av marknaden. Mkt av jorbruket har blivit globaliserat vilket fått
bra effekter för vissa men för mindre bönder har det oftast resulterat i
negativa saker, skiljer på industriellt jordbruk, det gröna jordbruket och det
resurs fattiga. Ser den lokala arenan som en nyckel till framgång gällande
utveckling och bevaring av ekosystem, måste lyssna till lokala människors behov
snarare än externa beslutsfattare, deltagande hos befolkningen. Man måste se
till säkerheten hos befolkningen så de vågar investera, få kvinnor att delta,
starka lokala institutioner, normer, värderingar, utveckling måste se till de
svagas behov snarare än de rika.
Kapitel 5
Allt fler människor flyttar in till städer vilket kan främja
miljön på vissa sätt, styrning spelar allt vikigare roll i urbana områden,
finns historiska samband mellan ekonomisk tillväxt och urbanisering, i Europa
skedde urbaniseringen i samband med industrialiseringen vilket inte är fallet i
dagens U-länder, olikheter i inkomst är oftast större i städer, relativ
fattigdom, tvingas leva i farliga miljöer, ekonomisk utveckling leder ofta till
ökade utsläpp, konsumtion, etc, fattigdom mer än ara pengar, ökad privatisering
kan vara dåligt, urbana områden har sin kraft i folket, krävs bra styrning
lokalt, bygga hus, deltagande, bygga samhällen, jämlikhet, organisering,
utomstående aktörer, utomstående bistånd, måste förekomma oberoende
interaktioner över hela samhället,
Kapitel 6
Hållbar utveckling: står inför utmaningen om jordens
begränsade upptagningsförmåga, finns olika definitioner av begreppet, måste ses
som en politisk process där de med mest makt har mest inflytande, svårt att
mäta utveckling, olika indikatorer, MDG kan ses som en, holisitiska perspektiv,
deltagande, öppenhet, institutionell kapacitet, kan mäta genom ekologiska
fotavtryck, miljöproblemen är internationella och gäller alla, gäller att
attackera uppkomsten till problemen, handel är också en fråga vissa anser det
bra andra dåligt, grön mot brun agenda, strukturella justerings planer och
införandet av neoklassisk ekonomi misslyckades, fattiga måste ta till sig
globalisering, fokus på lokal styrning, finns ingen one way= flexibla lösningar